一、法律明确禁止未经批准的跨境联网

1. 违反国际联网管理规定

《中华人民共和国计算机络国际联网管理暂行规定》第六条明确规定，任何单位和个人不得自行建立或使用其他信道进行国际联网（即“”）。通过VPN等工具访问Telegram即属于此类行为，可能面临警告、罚款等行政处罚。

2. 司法实践中的处罚案例

已有案例显示，个人因使用VPN访问境外网站（包括Telegram）被公安机关处以警告或罚款。例如，2022年陕西牛某因通过VPN使用YouTube被举报后受到行政处罚。

二、Telegram被定性为非法通讯工具

1. 加密特性助长犯罪风险

Telegram因支持端到端加密、“阅后即焚”等功能，被国内警方多次点名批评为犯罪分子销毁证据、实施诈骗的“灰色地带”工具。多地公安机关要求家长检查并卸载孩子手机中的Telegram，以防未成年人卷入“帮信罪”。

2. 平台内容监管缺失

该软件不受中国内容审核机制约束，成为贩卖公民个人信息、组织等违法活动的温床。已有案例显示，通过Telegram非法获取或售卖个人信息的行为可被判处有期徒刑。

三、合法替代方案建议

国内用户可选择微信、钉钉等通过安全审核的即时通讯工具，这些平台在隐私保护与合规性上均符合国家标准。若因工作需跨境通讯，企业应通过正规渠道向电信运营商申请国际专线服务。

综上，国内访问Telegram不仅违法，还可能涉及个人信息泄露、协助犯罪等衍生风险，建议严格遵守法律法规，使用合规通讯工具。